प्रकोप के दौरान, प्लास्टिक प्रदूषण के खिलाफ विभिन्न कार्यों को धीमा कर दिया गया है, लेकिन विश्व आर्थिक मंच का मानना है कि परिपत्र अर्थव्यवस्था का मार्ग नए स्तर से बनाया जा सकता है। विश्व आर्थिक मंच ने हाल ही में प्लास्टिक प्रदूषण के खिलाफ कार्रवाई को बढ़ावा देने में व्यापार की भूमिका पर चर्चा करने के लिए उपभोक्ता वस्तुओं के ब्रांडों, उद्योगों, सरकारों और नागरिक समाज संगठनों के विशेषज्ञों का एक समूह बुलाया। प्रारंभिक सीमा-पार चर्चाओं के बाद, कल एक संयुक्त दस्तावेज जारी किया गया था, जिसमें प्लास्टिक प्रदूषण और भविष्य के समाधान के लिए सुझावों में तेजी लाने के लिए व्यापार बाधाओं को इंगित किया गया था।
क्या कारक अपशिष्ट प्लास्टिक के उत्थान में बाधा डालते हैं?
पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक का उपयोग राष्ट्रीय प्रतिबंध और धीमी गति से अनुमोदन में बाधा है
राष्ट्रीय कानून और नियम यह निर्धारित करते हैं कि कौन सी वस्तुएं बाजार में प्रवेश कर सकती हैं। अपशिष्ट प्लास्टिक के आयात पर प्रतिबंध लगाने के अलावा, कुछ देशों ने उच्च गुणवत्ता वाले पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक के आयात पर अधिक जटिल नियम लागू किए हैं, इस प्रकार पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक पैकेजिंग के उपयोग को सीमित किया गया है। इसी समय, क्योंकि बाजार में एक ही गुणवत्ता के पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक उपलब्ध नहीं हैं, निर्माताओं को प्राथमिक प्लास्टिक पर स्विच करना होगा। इसके अलावा, कुछ बाजारों में पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक उत्पादों के उपयोग के लिए धीमी विनियामक अनुमोदन प्रक्रिया ने भी पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक के उपयोग को प्रभावित किया है।
विभिन्न मानक बंद-लूप आपूर्ति श्रृंखला को अधिक जटिल बनाते हैं
उसी मूल्य श्रृंखला में, मानकों के अंतर भी विभिन्न कठिनाइयों के बारे में लाते हैं, चाहे वे उत्पादन में उपयोग, या पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक की लेबल जानकारी की अभिव्यक्ति हो। प्लास्टिक के विभिन्न ग्रेड का उत्पादन करने वाले प्लास्टिक निर्माताओं को पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक के विभिन्न ग्रेड बनाने के लिए पुनर्नवीनीकरण की आवश्यकता होती है, जिससे लागत में वृद्धि होगी। इसी समय, कुछ योजक भौतिक वसूली की प्रक्रिया में मानव और पारिस्थितिक स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाएंगे। यदि सामग्री संरचना की जानकारी गायब है, तो रीसाइक्लिंग प्रक्रिया अधिक जटिल हो जाएगी।
इसके अलावा, ट्रेसबिलिटी की कमी और डेटा की कमी के कारण, बाजार पर सामग्रियों को ट्रैक करना असंभव है, विशेष रूप से पुनर्नवीनीकरण सामग्री, जिसके परिणामस्वरूप बाजार में अनिश्चितता बढ़ गई है।
बंद लूप प्लास्टिक में वैश्विक निवेश अपर्याप्त है
अनुसंधान से पता चलता है कि रीसाइक्लिंग प्लास्टिक अर्थव्यवस्था के निर्माण की चुनौतियों में से एक अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम में निवेश की कमी है, दोनों उभरती और विकसित अर्थव्यवस्थाएं एक ही दुविधा का सामना कर रही हैं। इसलिए, नवीन परियोजनाओं को शुरू करना और उनका विस्तार करना आवश्यक है, उभरते उद्यमों को विकसित करना, जिसमें नई सामग्री डिजाइन और नए व्यापार मॉडल शामिल हैं, और शहरी अपशिष्ट संग्रह और पुनर्प्राप्ति प्रणाली के परिचालन पूंजी अंतर को कम करना और व्यापक बंद लूप चयन को साकार करने के लिए पूंजी निवेश प्रदान करना है। और अपशिष्ट प्रबंधन।
एक ही समय में, विभिन्न नियामक वातावरण, बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी, प्रोत्साहन, सरकारी खरीद नीतियां और समग्र निवेश सहायता पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक में निवेश को धीमा या तेज कर सकती है। उदाहरण के लिए, समाधान प्रदाताओं के लिए सार्वजनिक और निजी वित्तपोषण का मिलान करके, हितधारकों को वित्त पोषण द्वारा स्थायी प्लास्टिक समाधानों में निवेश को बढ़ावा देना और आकर्षित करना भी अंतर को कम करने में मदद करेगा।
व्यापार की प्रक्रिया जटिल है
2021 के बाद से, अधिकांश अपशिष्ट प्लास्टिक लेनदेन एक नियमित लेनदेन के रूप में बेसल कन्वेंशन जीजी की पूर्व सूचित सहमति (पीआईसी) प्रक्रिया के अधीन हैं। हालांकि, कुछ देशों में अभी भी पूर्व सूचित सहमति (PIC) सूचनाओं की प्रभावी समीक्षा और प्रक्रिया करने की क्षमता का अभाव है। कई मामलों में, दस्तावेज़ और दस्तावेज़ अभी भी कागज हैं, जिससे लंबी देरी हो सकती है।
अपशिष्ट प्लास्टिक रीसाइक्लिंग के तीन व्यापार आउटलेट
तो इन चुनौतियों को दूर करने में व्यापार नीति और क्षमता निर्माण की क्या भूमिका हो सकती है? WEF चर्चा समूह ने विनियामक सहयोग से पूरक, निम्नलिखित तीन क्षेत्रों में आगे की खोज के लिए सुझाव दिए:
सीमा पार व्यापार उपायों में सुधार
हमने सामंजस्यपूर्ण प्रणाली में सुधार किया है, जो एक प्रकार का अंतर्राष्ट्रीय व्यापार माल वर्गीकरण है। सीमा शुल्क कोड वर्गीकरण के उद्देश्य ने अभी तक प्लास्टिक कचरे को अलग नहीं किया है जो कि पुनर्प्राप्त करना और पुनर्प्राप्त करना आसान है, और प्राथमिक प्लास्टिक और पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक का वर्गीकरण नहीं किया है। सीमा शुल्क कोड के वर्गीकरण में सुधार करके, अपशिष्ट प्लास्टिक को व्यापार करने और नीति को समायोजित करने में परिभाषित करने में मदद मिलेगी। इस संबंध में प्रस्तावित संशोधनों को बासेल कन्वेंशन के सचिवालय द्वारा मसौदा तैयार किया जा रहा है। उदाहरण के लिए, कुछ प्रकार के प्लास्टिक पर कम शुल्क द्वारा रिसाइकिल प्लास्टिक में व्यापार को बढ़ावा दिया जा सकता है। इसी समय, देश अपने स्वयं के देशों में प्रतिबंधित प्लास्टिक के निर्यात पर प्रतिबंध लगा सकते हैं, ताकि विदेशी बाजारों में कम गुणवत्ता वाली सामग्री को डंप करने से बचा जा सके।
व्यापार सुगमता (टीएफए) पर डब्ल्यूटीओ समझौते की क्षमता-निर्माण और बेसल के डिजिटलीकरण के बीच एक कड़ी स्थापित करने के लिए पूर्व सूचित सहमति (पीआईसी) प्रक्रिया। वर्तमान में, देशों ने पीआईसी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक और स्वचालित अधिसूचना का उपयोग करने का इरादा किया है, लेकिन उन्हें एक ही समय में इलेक्ट्रॉनिक और पेपर दोनों प्रणालियों को चलाने से बचना चाहिए।
संस्थागत खामियों का पता लगाने के लिए देशों और उद्यमों के बीच काम भी किया जा सकता है, जिससे प्लास्टिक के अवैध डंपिंग व्यापार को बढ़ावा मिलता है। प्रमुख उद्योग के नेताओं और निर्णय निर्माताओं के लिए एक मंच के रूप में, विश्व आर्थिक मंच&की प्लास्टिक (GpAp) परियोजना पर कार्रवाई के लिए वैश्विक साझेदारी भी इस सहयोग को कैसे बढ़ावा दिया जा सकता है, इस पर करीब से ध्यान देगी।
घरेलू व्यापार इक्विटी को बढ़ावा देना
सीमावर्ती क्षेत्रों में कुछ नीतियों का निवेश निर्णयों और पूंजी प्रवाह पर प्रभाव पड़ेगा। व्यापार प्रतिबद्धताओं के माध्यम से, विदेशी सेवा प्रदाता स्थानीय बाजार में रीसाइक्लिंग सेवाएं प्रदान कर सकते हैं और उन्हें घरेलू उद्यमों के समान उपचार दे सकते हैं, ताकि एक समान पायदान पर प्रतिस्पर्धा में भाग ले सकें। उसी समय, हमें पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक के निर्माताओं और उपभोक्ताओं के लिए वित्तीय या नीति सहायता प्रदान करने सहित सक्रिय रूप से निवेश कार्य करना चाहिए।
व्यापार नीतियों का उपयोग प्रासंगिक क्षेत्रों के लिए अंतरराष्ट्रीय नियामक समझौतों को बढ़ावा देने के लिए किया जा सकता है, ताकि घरेलू विनियामक पहल के लिए दिशा निर्देशों के रूप में, ताकि भेदभाव से बचा जा सके और तालमेल को बढ़ावा दिया जा सके।
पारदर्शिता बढ़ाएं
उद्यमों को व्यापार में भाग लेने और सीमा पार बाजारों को विकसित करने के लिए घरेलू उपायों की पारदर्शिता आवश्यक है। देश वैश्विक डब्ल्यूटीओ या अन्य संस्थानों के माध्यम से, व्यापार उपायों, प्लास्टिक उत्पादन, अपशिष्ट और रीसाइक्लिंग से संबंधित स्थिरता मानकों पर जानकारी साझा करने के लिए सहमत हो सकते हैं।
पुनर्प्राप्ति दरों पर डेटा साझाकरण, साथ ही पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक उत्पादन में वैश्विक रुझानों की निगरानी और विश्लेषण भी सहायक होगा। इसी तरह, सीमा शुल्क कोड के वर्गीकरण में सुधार के स्तर पर प्लास्टिक और अपशिष्ट प्लास्टिक के व्यापार और सीमा-पार प्रवाह में सुधार करना आवश्यक है।
आंतरिक उपाय जैसे कि निवेश सुगमता उपाय परिपत्र प्लास्टिक अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा दे सकते हैं। उच्च पारदर्शिता, निरंतरता और कम जोखिम के साथ एक नियामक वातावरण का निर्माण भी विकासशील और विकसित अर्थव्यवस्थाओं में बाजार निवेश को बढ़ावा देगा, और आंतरिक अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाओं में बाजार निवेश को मजबूत करेगा।
डेटा संग्रह और विनियमन के माध्यम से पारदर्शिता में सुधार करना प्रमुख है - GpAp प्लेटफॉर्म के लिए चिंता का प्रमुख क्षेत्र। सीमा पार प्लास्टिक प्रवाह के लिए सार्वजनिक रूप से सुलभ डिजिटल सिस्टम की स्थापना से सरकारें अवैध व्यापार से बेहतर तरीके से निपट सकेंगी और प्लास्टिक संग्रहण और वसूली पर अधिक सटीक आंकड़े प्रदान कर सकेंगी।
वैश्विक व्यापार सुविधा उपाय महत्वपूर्ण हैं
वैश्विक मूल्य श्रृंखला और बाजार एकीकरण के संदर्भ में, दोनों मौजूदा और संभावित सीमा पार से सहयोग प्लास्टिक प्रदूषण से निपटने का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। अतीत में, प्लास्टिक रीसाइक्लिंग मुख्य रूप से निर्यात से संबंधित थी, और अधिकांश अपशिष्ट प्लास्टिक चीन में चला गया। हालांकि, बड़ी मात्रा में कचरा डंप होने और बुनियादी ढांचे के निर्माण की कमी के कारण, कचरे का ठीक से इलाज नहीं किया जा सका, जिसके कारण सामाजिक विवाद पैदा हुए।
मई 2019 में, बेसल कन्वेंशन के लिए 187 पार्टियों ने बेसल कन्वेंशन के नियंत्रण में अपशिष्ट प्लास्टिक लाने पर सहमति व्यक्त की।
बेसल कन्वेंशन के अनुसार, 2021 से वर्गीकृत, स्वच्छ, प्रदूषण रहित और रिसाइकिल योग्य प्लास्टिक का मुक्त रूप से कारोबार किया जा सकता है, जबकि निर्यात करने वाले देश को दूषित, मिश्रित या गैर-पुनर्चक्रण योग्य प्लास्टिक कचरे के परिवहन से पहले प्राप्त देश की सहमति प्राप्त करनी होगी।
ये परिवर्तन अपशिष्ट प्लास्टिक के प्रबंधन में सुधार कर सकते हैं और पर्यावरण प्रदूषण को कम कर सकते हैं। हालांकि, अगर आगे कोई सहयोग नहीं होता है, तो इससे वैश्विक व्यापार संघर्ष हो सकता है, जो वैश्विक प्लास्टिक रीसाइक्लिंग बाजार के विकास में बाधा उत्पन्न करेगा। हालांकि यह विरोधाभास अभी तक सामने नहीं आया है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जाता है कि अपशिष्ट प्लास्टिक प्रदूषण को कैसे कम किया जाए और अपशिष्ट प्लास्टिक रीसाइक्लिंग के वैश्विक व्यापार सुविधा उपायों को मजबूत किया जाए।
डब्ल्यूईएफ का मानना है कि सरकार इन पहलों को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न व्यापार साधनों का उपयोग कर सकती है। विश्व स्तर पर, कुछ डब्ल्यूटीओ सदस्यों का मानना है कि नई पहल शुरू करने की आवश्यकता है, जबकि मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) एक अन्य विकल्प हैं। उसी समय, नियामक सहयोग आवश्यक है, चाहे मानक सेटिंग, सामग्री हैंडलिंग नियमों या रासायनिक शासन में। व्यापार नीति प्लास्टिक अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम परिपत्र अर्थव्यवस्था के पैमाने को बढ़ावा दे सकती है। देशों को वैश्विक अर्थव्यवस्था को फिर से शुरू करने और सतत विकास हासिल करने के लिए इन अवसरों को जब्त करना चाहिए।
