महासागर की सुरक्षा के लिए बेहतर प्रगति मेट्रिक्स की आवश्यकता है

ओशन वॉयेज इंस्टीट्यूट के समुद्री प्लास्टिक पुनर्प्राप्ति पोत ने ग्रेट पैसिफिक गारबेज पैच से 48 दिनों में 103 टन मछली पकड़ने के जाल और उपभोक्ता प्लास्टिक को हटा दिया।
श्रेय: ओशन वॉयेज इंस्टीट्यूट/ज़ूमा वायर/शटरस्टॉक

तीन अरब लोगों को जीविकोपार्जन के लिए महासागर की आवश्यकता है। लेकिन जलवायु परिवर्तन और औद्योगिक प्रदूषण का मतलब है कि अब 700 से अधिक 'मृत क्षेत्र' हैं, समुद्र के ऐसे क्षेत्र जो कम ऑक्सीजन के कारण अब समुद्री जीवन का समर्थन नहीं कर सकते हैं। यह 2008 में 400 से अधिक है। इस सप्ताह, वैज्ञानिक और नीति निर्माता लिस्बन (27 जून से 1 जुलाई) में बहुत विलंबित संयुक्त राष्ट्र शिखर सम्मेलन के लिए बैठक कर रहे हैं, जिसमें दुनिया समुद्री स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बेहतर काम कैसे कर सकती है।

यह बैठक 2020 के अंत के बाद पहली ऐसी उच्च-स्तरीय सभा है, जब नॉर्वे और पलाऊ के नेतृत्व में 14 विश्व नेताओं ने अपने राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में समुद्री क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए विज्ञान-आधारित समाधानों में तेजी लाने का वादा किया था। उस समय, जिसे उन्होंने 'हाई लेवल पैनल' (जिसे अब महासागर पैनल कहा जाता है) का नाम दिया था, उसके सदस्यों ने उन्हें सलाह देने के लिए शोधकर्ताओं की एक टीम नियुक्त की थी। उन्होंने 'ब्लू पेपर्स' की एक श्रृंखला भी शुरू की, जिसमें आजीविका और खाद्य सुरक्षा की रक्षा के साथ-साथ पर्यावरणीय लक्ष्यों को कैसे पूरा किया जाए, इसके विभिन्न पहलुओं पर प्रकाश डाला गया। यह सब संयुक्त राष्ट्र के 14वें सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) के अनुरूप था, जिसे 'पानी के नीचे जीवन' कहा जाता है। बल्कि महत्वाकांक्षी रूप से, नेताओं ने 2030 की एसडीजी समय सीमा के बजाय 2025 तक अपनी राष्ट्रीय सीमाओं के भीतर महासागर स्थिरता हासिल करने का वादा किया।

अब, समूह बड़ा हो गया है - फ़्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका इसमें शामिल हो गए हैं। महासागर पैनल ने एक टूलकिट प्रकाशित किया है: एक गाइड कि कैसे देश अपनी स्वयं की टिकाऊ महासागर योजनाएँ बना सकते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि वे उन योजनाओं पर कार्य कर रहे हैं। समझदारी से, टूलकिट प्रगति को मापने के लिए संकेतक प्रस्तावित करता है। यह एक स्वागत योग्य विकास है, लेकिन शोधकर्ताओं का काम अभी ख़त्म नहीं हुआ है।

अनावश्यक अतिरिक्त काम से बचने के लिए, टूलकिट का प्रस्ताव है कि देश मौजूदा उपायों को अपनाएं, जैसे एसडीजी प्रगति के संकेतक और संयुक्त राष्ट्र की पर्यावरण आर्थिक लेखांकन प्रणाली (एसईईए) के माध्यम से विकसित किए गए उपाय। इनमें शामिल हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय आय में टिकाऊ मत्स्य पालन का योगदान; समुद्र और अपतटीय नवीकरणीय ऊर्जा में जाने वाले ऊर्जा अनुसंधान और विकास व्यय की हिस्सेदारी पर नज़र रखना; और समुद्री प्लास्टिक के घनत्व की रिपोर्ट करना। लेकिन नए संकेतकों की भी आवश्यकता होगी, उदाहरण के लिए, मछली पालन की स्थिरता को खतरे में डालने वाली सरकारी सब्सिडी को रोकने के लिए लगभग 164 देशों (विश्व व्यापार संगठन में) द्वारा पिछले सप्ताह की गई प्रतिज्ञा की निगरानी करना। इसके लिए शोधकर्ताओं को सब्सिडी की प्रकृति और सीमा पर सलाह देने की आवश्यकता होगी और इसे इस तरह से कैसे कम किया जा सकता है कि लोगों, विशेष रूप से सबसे कम आय वाले या जो सबसे कमजोर हैं, उन्हें नुकसान न हो।

महासागर पैनल सचिवालय के प्रमुख और लंदन स्थित विश्व संसाधन संस्थान में महासागर कार्यक्रम के वैश्विक निदेशक क्रिस्टियन टेलीकी ने नेचर को बताया कि पैनल इस बात पर रिपोर्ट करने की योजना बना रहा है कि सदस्य देश "महत्वाकांक्षा को कार्रवाई में कैसे बदल रहे हैं", और वे सितंबर में न्यूयॉर्क शहर में संयुक्त राष्ट्र महासभा की अगली बैठक तक ऐसा किया जाएगा। यह आशाजनक है. लेकिन महासागर पैनल के देशों को यह भी रिपोर्ट करने की आवश्यकता है कि वे सामूहिक रूप से अपने टूलकिट में प्रस्तावित संकेतकों पर कैसे प्रगति कर रहे हैं। यह आदर्श रूप से उनकी सितंबर रिपोर्ट का एक अलग, आसानी से पहचाने जाने योग्य हिस्सा होना चाहिए ताकि पाठक यह निर्णय ले सकें कि उनकी महत्वाकांक्षा प्रगति से मेल खा रही है या नहीं।

सभी देशों के पास आवश्यक डेटा तक पहुंच नहीं होगी और कुछ को जानकारी एकत्र करने, मानकीकृत करने और विश्लेषण करने के लिए समय की आवश्यकता हो सकती है। यहीं पर पैनल के शोध सलाहकार मदद कर सकते हैं और उन्हें मदद करनी चाहिए। पैनल के सदस्यों को 70 से अधिक शोधकर्ताओं की एक विशेषज्ञ समिति द्वारा सलाह दी जा रही है, इसके अलावा 48 देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले 250 से अधिक शोधकर्ताओं ने 2020 के लॉन्च से पहले ब्लू पेपर में योगदान दिया है।

शोधकर्ताओं को अब मौजूदा संकेतकों को सुधारने और मानकीकृत करने में मदद करने के लिए पैनल के साथ काम करना चाहिए और जहां आवश्यक हो, नए संकेतक बनाने चाहिए। प्रगति पर रिपोर्ट करना कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रक्रिया होने की आवश्यकता नहीं है। सबसे महत्वपूर्ण यह है कि प्रगति मापने योग्य है, अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञ राय की आम सहमति के आधार पर, और पैनल द्वारा नियमित रूप से इसकी रिपोर्ट की जाती है। इसके लिए कई ढाँचे उपयुक्त हो सकते हैं, जिनमें वाशिंगटन डीसी में व्हाइट हाउस ऑफ़िस ऑफ़ साइंस एंड टेक्नोलॉजी पॉलिसी के शोधकर्ता एली फेनिकेल और उनके सहयोगियों (ईपी फेनिकेल एट अल। नेचर सस्टेनेबिलिटी) द्वारा नेचर सस्टेनेबिलिटी में एक अध्ययन में सुझाया गया एक ढांचा भी शामिल है। कायम रखें। 3, 889-895; 2020)।

समुद्री स्थिरता अब संयुक्त राष्ट्र, धनी देशों के जी7 समूह, विश्व आर्थिक मंच और समुद्री खाद्य उद्योग के एजेंडे में है, वैज्ञानिकों के साथ अपनी महासागर-प्रबंधन पहल के माध्यम से, जिसे सीबीओएस कहा जाता है। ओशन पैनल ने अपने लिए एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है - 2025 जल्द ही यहाँ होगा। संकेतकों की एक प्रणाली पैनल के काम में शामिल शोधकर्ताओं के लिए एक स्पष्ट अगला कदम है। लेकिन, अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि जवाबदेही के लिए इसकी आवश्यकता है, जो सार्वजनिक संस्थानों में विश्वास का अभिन्न अंग है और यह सुनिश्चित करने के लिए तत्काल आवश्यकता है कि वादे नीतियों और वास्तविक परिवर्तन में तब्दील हो जाएं।

प्रकृति 606, 840 (2022)

doi: https://doi.org/10.1038/d41586-022-01759-Z